2023农业农村发展亮点丨夯实农田水利基础 绘就水美乡村画卷

近日，水利部在2023年水利基础设施建设进展和成效新闻发布会上公布了一组可喜的数据：1月至11月，全国新开工水利项目2.73万个，较去年同期增长10.5%；落实水利建设投资11565亿元，完成水利建设投资10938亿元，提前一个月实现全国水利建设完成投资1万亿元以上的年度目标任务，再创新的历史纪录。

水利是农业的命脉。这一年，水利系统按照《2023年水利乡村振兴工作要点》的要求，实施大中型灌区续建配套与现代化改造，推动优先将灌区建成高标准农田，完善农村供水工程网络，实施水质提升专项行动，开展水生态保护治理，开展河湖生态复苏，推进农村水系综合整治，为乡村发展、乡村建设、乡村治理提供强有力的水支撑和水服务。

水利基础工程发力 保障粮食丰收

“羌笛何须怨杨柳，春风不度玉门关。”甘肃省地处我国西北内陆腹地，十年九旱、水资源短缺是基本水情。今年6-9月，甘肃省部分地市降水比常年同期偏少4-9成，河流来水锐减，在烈日的炙烤下，旱情蔓延、发展迅速。

受旱一大片，受涝一条线。抗旱期间，景泰川电力提灌工程的泵站内机器轰鸣，淡黄色的黄河水正顺着渠道前行，润泽灌区的上百万亩耕地。在景泰川提水工程调度室，调度员通过视频监控系统和泵站监控系统，及时掌握泵站运行维护、配水计量管理等数据，对机电设备、水量等进行智能远程测控，实现统一指挥、安全平稳、高效科学的调度目标，并通过科学安排灌溉轮次，让有限的水资源灌溉更多的耕地、发挥更大的效益。

甘肃省水利厅二级巡视员郭万荣表示：“甘肃省水利厅站在保障粮食安全的高度，组织省内骨干引调水工程全力调水保灌溉，累计灌溉耕地1092万亩次，比去年同期多灌66.53万亩次。坚持能保一片是一片、能收一块是一块，全力保障秋粮生产和补灌补种，努力减轻旱灾损失。”

今年以来，水利部围绕《国家水网建设规划纲要》确定的建设任务，在确保工程质量和安全的前提下，全力加快水利基础设施建设。

黑龙江粮食产能提升重大水利工程、吉林水网骨干工程、环北部湾广西水资源配置工程等43项重大水利工程开工建设，工程建成后可新增供水能力81.9亿立方米，新增改善灌溉面积2075万亩，新增加固堤防1125公里，将为国家重大战略实施和区域高质量发展提供更加坚实的水安全保障。

同时，水利部围绕灌排设施工程建设和管理提升，不断夯实粮食安全水利基础，灌区现代化建设已完成投资337亿元，今年实施的598处大中型灌区建设和改造项目投资完成率已达到90%。

“截至目前，我国已建成耕地灌溉面积10.55亿亩，占全国耕地面积的55%，生产了全国77%的粮食和90%以上的经济作物。”水利部农村水利水电司司长陈明忠说，“水利部充分发挥灌区在粮食和重要农产品生产中的‘主力军’‘压舱石’作用，为农作物丰产丰收提供有力水利支撑和保障。”

守住饮水安全底线 提升饮水质量

甘肃省景泰县芦阳镇一条山村村民王文家，水龙头一拧开，清亮的自来水就哗哗地流出。景泰县水务局局长安方强说：“全县农村自来水普及率达到了98%，集中供水率达99%，且水源为来自大通河的雪山融水，水质优良。另外1%的村民为少量散居山区的村民，我们通过水窖储水进行保障。”

农村饮水安全保障是巩固脱贫成果、推动乡村振兴的重要标志。在《2023年水利乡村振兴工作要点》中明确提出：力争到2023年底，全国农村自来水普及率提升至88%，规模化供水工程覆盖农村人口比例达到57%。

有水喝，喝好水。水利系统按照“建大、并中、减小”的原则，扎实推进农村规模化供水工程建设和小型工程规范化改造，鼓励有条件的地区实行城乡一体化和千吨万人供水工程建设，实现城乡供水统筹发展。同时，实施水质提升专项行动，对千人以上供水工程加快配备净化消毒设施设备，力争农村集中供水工程净化消毒设施设备配置率达到75%。配合生态环境部门加快推进乡镇级饮用水水源保护区或保护范围的“划、立、治”，配合疾控部门对农村饮用水水质监测和卫生监督，强化水质检测监测，健全从源头到龙头的水质保障体系，加强农村供水工程标准化管理。

为了加快提升农村供水保障能力和水平，水利部于10月出台了《关于加快推动农村供水高质量发展的指导意见》，明确优先实施城乡供水一体化、集中供水规模化，推进小型供水工程规范化建设和改造，农村供水工程实现县域统一专业化管理的“三化”加“一化”整体思路，大力推进工程建设。

截至11月底，全国各地已落实农村供水工程建设投资1288.8亿元，完成建设投资1090.5亿元，比去年同期增长了18%。完工农村供水工程17881处，提升8213万农村人口供水保障水平；落实农村供水工程维修养护资金43.97亿元，共维修养护农村供水工程9.88万处，服务农村人口2.08亿人；推动各地整改水质问题1211个。全国农村供水工程净化消毒设备配置率超过75%。

打造以水为美乡村 描绘幸福蓝图

水利兴旺，造福一方。走进浙江省安吉县大竹园村，一道道水渠沿路而修，家家畔水居、户户闻水声，水从河中来，再回河中去，为大竹园村赋予鲜活的生命力，“小桥流水人家”的描绘正在从诗画中走向现实。

水系连通让大竹园村成为了远近闻名的“水美村”，更是吸引了大批青年人的返乡。李贯萌是大竹园村返乡创业的一位代表。“如今水系连通了，环绕着我们家家户户，很多客人也慕名而来，形成一道亮丽的风景线。”李贯萌如今在村里经营民宿，日子越来越红火。

安吉县因地制宜，结合各村、各水系特色构建“166”幸福图景，即构建以西苕溪水系为轴的发展带，联结浒溪流域大余村美丽乡村建设等六大片区，通过修复、添加水元素、水景观，新建水塘、生态景观湿地等水利工程，改造生态环境，打造美丽乡村“水”亮点。

2022年，水利部部署开展全国7个幸福河湖建设，至2023年10月，7个省份均按批复的实施方案完成建设任务，完成幸福河湖建设成效自评估后提出复核评估申请。

全国7个幸福河湖，有城市河道，也有农村河道，还有湖泊，有的是通航运河，有的在一个县城，有的跨区域，有的涵盖干支流全流域，类型较多，很具代表性。通过水质状况指标、岸带植被覆盖度指标、公众满意度指标、城乡居民亲水指数指标等评估，7个幸福河湖建设成效复核评估得分均超过90分。据初步统计，全国已有28个省份通过省级总河长令等方式部署开展幸福河湖建设。

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