浙江嘉兴新塍镇：“小田变大田” 全域土地综合整治实现增产增收

近日，在浙江嘉兴市秀洲区新塍镇天福村，几台大型拖拉机来回穿梭。收割后的稻田里，伴随着拖拉机的轰鸣声，满是稻茬的泥土被翻开。远远望去，田成片、地成块、路相通、渠相连的景象很是壮观。

“咱们村就这一块田！”天福村党委书记、村委会主任辅兴祥说的“这一块田”可不是普通田块，而是由全村400块平均面积不足20亩的“巴掌田”整合而成的“万亩方”。2021年，新塍镇全域土地综合整治与生态修复工程获批国家级试点，一场涉及15个村共计8.56万亩土地的系统化改革全面铺开。

改革实施以来，“小田变大田”为农田增产、农业增效、农民致富探索了新路。2022年，新塍镇粮食复种面积12.54万亩，粮食总产量1.21亿斤；2023年，预计产粮1.25亿斤。种好田，让愿意种田的农户种上条件最好的田，种田意愿更强；好种田，全程社会化服务让种田更高效，种植成本更低；种田好，粮食品质和产量得到提升，农民增收更多，一系列变化发生在这里的田野上。

“曾经因‘包产到户’而垒起来的田埂都被推平了，这样的田看着就舒服。”徐小根在天福村做了27年村干部，很熟悉村里的情况。

天福村村域面积约1.12万亩，有25个村民生产小组，每个小组平均300亩耕地。看着地不少，但却“不好种”，也“种不好”。“最主要的问题，就是田太碎了。全村有400块地，最大的一块40多亩，最小的一块只有0.3亩。你一块、我一块，东一块、西一块，不成气候。”

这也曾是农户李培龙最大的苦恼。“我家6亩地，被分在3个生产小组。从东边地赶到西边地，至少半小时。‘双抢’的时候最苦，要抢收抢种，还要从这块田跑到那块田。”

要让生产力释放活力，只有改革。在改革开放初期，实行包产到户，把大田分成小田，充分提高了劳动者的积极性，带来了大丰产。但随着经济社会发展和城市化进程的推进，农村劳动力大量转移“进城”，“绑”在农田上的人口相对变少，且以老年人居多，这个时候，农业生产就迫切需要机械化耕种和规模经营。

破解“碎田化”问题，天福村一直在尝试改革。最初的整治停留在简单的土地复垦上，也就是几家农户把土地“拼凑”起来，再转租给专业合作社进行管理。而2021年启动的全域土地综合整治，更为系统，规模和力度都更大。

在这轮整治中，不仅田块实现了化零为整，同时还优化了路网、河网，开展了高标准农田建设。整治后，村里新增灌溉排涝面积1320亩，新建低压管道灌溉面积2700亩、灌排渠道79.8公里，实现农田退水“零直排”治理全覆盖；新（改）建道路生态工程34.2公里。几年时间里，低效田、碎片田、撂荒田成为了“田成方、地成块、路相通、渠相连、旱能浇、涝能排”的高标准农田，曾经由400块大小田地组成的村庄，已经变成了1块巨大的田地——“万亩方”。

小田变大田，让高效农业成为可能。作为农业大村，天福村地势平坦、灌溉方便，曾吸引不少农业龙头企业前来考察，但一直未能签约。“以前问题就出在我们土地分散、质量也差点，现在有了连片高标准农田，我们真正成了香饽饽了。”辅兴祥高兴地说。今年6月，天福村与嘉兴本土知名企业五芳斋集团旗下的禾天下种业公司签约，流转了5700多亩高标准农田，由禾天下托管，用于糯稻种植，旨在构建优质稻米全产业链新样板和浙北种业高地。引入农业龙头企业后，大部分农户选择将土地流转出去，获得租金。

土地集体流转，不仅价格更高，也更可靠，大部分人都愿意，而村民王建根却有点不愿意：“打工要受约束，还是种地好。种了一辈子田，离不开土地了。”在天福村，像王建根这样的村民不在少数。如何满足他们的需求？村干部与禾天下团队商议，统一流转出一部分耕地，转包给有需求的村民。

王建根转包了145亩土地，他说现在越来越爱种田了。“因为田好种了。”王建根道出背后的原因，通过“小田变大田”“差田变良田”，耕地不仅防灾减灾能力增强，还实现了种管收的机械化、智能化，亩均效益提升，还种得轻松，“现在种田不像以前了，再也不用‘晴天一身汗、雨天一脚泥’。实行机械化操作以后，就是穿着皮鞋也能把田种好了。”

“农机种粮省时省力，这样的效率放在以前是难以想象的。”在天福村承包了1400多亩土地的种粮大户陈国昌，正在指导农户操作植保无人机。他表示，得益于高标准农田建设，今年他种植的小麦最高亩产达到了500公斤左右，提高了近40%。

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