包峰：在辽宁打造现代化大农业发展先行地中显担当

1月23日，辽宁省第十四届人民代表大会第二次会议在辽宁省沈阳市召开，辽宁省省长李乐成在《政府工作报告》中提出“一体推进农业农村现代化，努力打造现代化大农业发展先行地”，农业大县阜新县如何发展现代化大农业？

辽宁省人大代表、阜新蒙古族自治县县长包峰向记者介绍，阜新县具备发展现代化大农业的优越条件，全县耕地面积基本稳定在478万亩，农民人均耕地7.4亩，位居全省第一。依托丰富的农业资源，确立了“北畜牧、南果蔬、西杂粮、东粮油”的总体布局，建成了花生、杂粮、畜牧三大农业产业集群，培育了暖棚樱桃、冷棚葡萄、设施蔬菜等20个优势特色产业。

“2024年是辽宁省全面振兴新突破攻坚之年，我们一定按照省委省政府要求以及市委市政府‘两市四区’专项行动计划部署，在辽宁打造现代化大农业发展先行地中展现出阜新县的大担当大作为。”包峰对阜新县发展现代化大农业充满信心。

第一要肩负起粮食生产安全“使命”，这是阜新县义不容辞的责任。2023年全县粮食产量达31.3亿斤，全省每100斤粮食就有6斤产自阜新县。“吨粮田”玉米示范区亩产突破了2200斤。

今年阜新县将持续提高粮食综合生产能力。稳面积、保基本，将粮食生产面积稳定在330万亩以上，花生种植面积稳定在65万亩以上。赋新能、打基础，实施黑土地保护性耕作170万亩，新建、改造提升高标准农田31.8万亩，加大投入和管护力度，加速推进将永久基本农田全部建成高标准农田，确保建一块成一块。提单产、增效益，争创国家玉米单产提升工程试点县，实行精准水肥应用和精准调控技术模式，打造20万亩玉米单产提升工程，亩产争创“吨粮田”，每年可增产8000万斤以上。

第二要把握住发展现代化大农业“主线”，建强产业体系，做优产业链条。目前正建设“三带三园两基地”（“三带”即农牧循环产业带、高效作物产业带、休闲农业产业带；“三园”即指设施蔬菜精品园、花生产业园、农产品加工产业园；“两基地”指花生绿色高质高效生产基地、小米绿色高质高效生产基地），打造一二三产融合示范工程，让各乡镇都有产业支撑。目前已实现每个乡镇有千亩以上集中连片流转地，今年将再流转50万亩，利用2-3年时间使各乡镇都有万亩以上流转地，支撑发展现代化大农业。并推广官营子村农业数字化管理基地模式，开展智能化浇水、施肥等作业，保障作物优质高产。

在设施农业链上，阜新县拥有3.5万亩设施农业，福兴地镇已达到“人均一亩棚”。2024年力争新改建万亩以上设施农业。在福兴地镇建设高标准育苗中心和蔬菜批发市场，推行建设标准化、智慧化大棚，打造区域性设施农产品生产地、集散地和果蔬品牌经营中心。

在花生产业链上，阜新县老河土镇被誉为“中国花生产业第一镇”，正在该镇打造花生产业园区，辽宁谷丰花生精深加工项目投产后主要生产花生蛋白粉等产品。还要依托谷丰、深圳福鑫延长花生产业链条，将老河土镇打造成东北最大花生产业基地。

在畜牧产业链上，正大集团在阜新县计划总投资60亿元建设百万头生猪全产业链项目，包含屠宰、食品深加工等74个子项目，助推阜新县创建国家级生猪全产业链典型县，投产后产值超过170亿元。目前正在建设一个中大型肉制品全产业链项目，年产牛羊深加工制品3万吨，助推辽西北地区畜牧加工产业能力提升。

在玉米产业链上，为支撑畜牧产业发展，提高玉米消纳率，走出生态循环绿色发展之路，阜新县结合产业发展现状，正打造包含鲜食玉米种植、精深加工、青贮饲料、有机肥生产为一体的全产业链。已引入牧原农牧饲料加工项目、正大饲料加工项目，每年可消纳玉米6.3亿斤，2024年还将实施6.5万吨粮改饲项目，进一步提高阜新县粮食“产、销、用”水平。叫响产品品牌。

在杂粮产业链上，阜新小米是国家地理标志产品。近期阜新县佑安古镇小米等产品被省粮食局纳入辽宁好粮油名录。下一步将引入新发地、信昌粮贸（十月稻田）等社会资本参与农产品生产基地建设，拓宽农产品销售渠道，做强农产品品牌，提高农产品知名度，好粮要卖出好价钱。

第三要大力发展农产品加工业，建设食品工业大市。以建设食品工业大县为导向，以发展粮食、花生、草食畜牧业、猪禽等食品产业为重点，引导农产品初加工业向精深加工转变，大力发展绿色食品产业，推动一产业向二三产赋能，推动实现食品工业全产业链增值。

始建于2003年的阜新农产品深加工产业园是阜新市重点打造的产业基地，现已入驻伊利乳业、维远食品等35户企业，初步形成玉米、花生、杂粮、畜牧产品深加工为主导产业、高端健康食品为引领的特色产业集群。要培育壮大农业产业化重点龙头企业，积极争取农产品加工集聚区扶持政策，加强集聚区基础设施建设，提升集聚区服务功能，引导农产品加工企业向农产品加工集聚区集中，培育产业“增长极”。瞄准农产品加工业增长点，释放最大产能。鼓励伊利、三沟等农产品加工龙头企业，通过技术改造、扩大排产生产等方式，提高产能利用效率。

最后要构建起生态保护“屏障”。阜新县沙化总面积100.8万亩，为辽宁打造现代化大农业发展先行地贡献更大担当，必须打赢科尔沁沙地歼灭战。阜新县包装了总投资153亿元的31个项目，2023年18个项目已全部完成。

今年将建设“三网一带”：水网先行，每年实施5万亩水土流失治理，提升水土保持能力。实施碱锅水库除险加固项目，保障农田灌溉。陆续打造26万亩“旱能灌、涝能排、渠相连、路相通”现代化灌区示范区，提升农田防洪抗旱能力。阜新地区本就功能性缺水，绕阳河上游缺乏控制性水利工程，导致汛期依旧威胁流域内居民生命财产安全和粮食生产。省水利厅已将韩家杖子水库纳入《辽河流域防洪规划》，建成后可通过留住天上水、用好地表水，合理调配水资源缓解功能性缺水问题，并为绕阳河流域防汛抗旱和打赢科尔沁沙地歼灭战提供水环境保障。

林网跟进，实施中幼林抚育2万亩、国家储备林1万亩。打造种苗繁育、经济林示范区等精品项目6000亩。“见缝插绿”继续增加植植被1万亩以上。阜新县正采取林田结合、行道树代网等方式，修复已有林网、新建空缺林网。因此包峰建议省政府出台政策支持农田防护林带建设，提升农田防护林带建设水平。

路网联通，阜新县已申报2024-2025年农村公路234公里，实施林间作业路200公里。在实施150公里“一事一议”道路以及防火道等基础上，进行硬化、绿化配套，加快路网联通。

建设锁边林带，打造长190公里、宽5公里的乔灌草结合的辽蒙边界锁边林带，用3-5年时间打造横亘辽宁省西北部的沙地治理示范样板。接续实施全域海绵化·水润阜新、全域苗圃化等品牌工程，打总体战、全民战、攻坚战，全力打造辽西北防风治沙固土生态屏障区。

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